桃園市關懷兒童教育協會拜會勞動局、教育局座談會
時間：105年2月25日 上午09；00~11：00
地點：桃園市政府縣6樓會議室
列席：勞動局勞資關係科科長馮飛燿、教育局終身學習科科長莊尚文、繆明儒專員
市議員黃婉如、桃園市課後照顧服務職業工會理事長鍾玉珍。
出席：理事長林美鄉、榮譽理事長林琼瑜、副理事長周志如、副理事長葉新源、
常務監事葉寶傳、常務理事鄧忠金、理事房秀珠、唐惠國、徐淑媚、梁津煜
劉翠美、監事李秋梅。
壹、建議事項
協會建議：
一、建請市政府勞動局稽查補習班能以輔導代替罰緩。
說明：兒童補教業主管機關甚多，相關法規繁瑣，近年來法令規章更是異動頻繁，
對多數小規模的經營者難免會有疏漏之處，建請勞動局在稽查補習班時，對
初次違規者能以輔導代替罰緩，以減輕經營者壓力。
二、請勞動局能舉辦說明會，對相關勞動法規將強宣導，讓業者能知法守法。
說明：兒童補教相關業務主管機關如：教育局、國稅局、健保局，均有過稽查之先
例，經協會建議後，也都舉辦過類似說明會加強宣導各項法令，以避免業者
誤觸法規而受罰。
三、請勞動局彙整多數業者被開立罰緩之原因，由協會通知同業改善。
說明：稽查目的無非是希望業者能守法，希望勞動局能將多數業者被開立罰緩之原
因彙整，由協會通知同業參考改善，以免重蹈覆轍。
黃婉如議員：
一、在座許多都是經營超過20年以上的經營者，基本上奉公守法，只是法令經常
修改，很難及時跟上，而本人最近接獲陳情都是勞動局稽查有違規直接就開
立罰單，實有檢討改進之處
二、本日也邀請教育局終身學習科、若大家對法規有疑義，可提出請兩位科長及同
仁說明。
職業工會理事長鍾玉珍：
兒童補教業工作性質與一般較為不同，如勞動節大都無法休假，教師節休假也無法適用，是否能視實際而調整認定。
勞動局勞資關係科馮科長答覆：
一、首先說明本次稽查並非針對補教業，實因中央勞動部支援本局30位稽查人
員，因此對各行業勞資狀況普查。
二、稽查原因應可分為專案檢查與檢舉案件兩部分，專案檢查部分有兩項做法：
(一)對被抽查到的單位先行文告知，並舉辦說明會邀業者參加，若沒有事先告知
或通知參加說明會，不會去檢查或開立罰單。
(二)若業者有需要可申請輔導員到貴單位輔導，輔導期間不會對違規事項開罰。
檢舉案件，則多數是內部人員檢舉，由於事實較為具體，目前會請勞資雙方先
行協調，倘無法解決紛爭，才會對違規部分處理。
三、補習班受罰原因有兩項為最多(一)無出勤紀錄(二)國定假日上班未給加班費，
尤其是工讀生部分是稽查的重點。
四、可為協會辦理一次三小時講習，原則上場地在市政府勞工活動中心教室，星期
二或四的上午。
貳、座談會
黃婉如議員：
一、補習班會受罰原因該如何改善，是否可在此向業者說明。
二、說明會時希望教育局終身學習科列席，同時也可邀請勞保局列席。
三、有補教業者陳情，已處理好內部檢舉爭議仍被開立罰單之情形
勞資關係科答覆：
一、出勤紀錄可以打卡或一般紙張製作表格讓員工上、下班簽到，惟紀錄需存檔保
留五年備查。
二、國定假日上班未給加班費，若全職人員可以雙方協調補休假方式，且需紀錄需
存檔備查；部分工時者及工讀生，則必須發給加班費。
三、會請同仁多注意，若檢舉案勞資爭議已處理好，不再開立罰單。
四、說明會將邀請教育局終身學習科、勞保局出席。
教育局終身學習科答覆：若辦理說明會將派員參加。
副理事長周志如：資訊發達讓許多年輕人、工讀生對自己權利甚為重視，若遇經營者與法規不符即檢舉，有時並不是業者有意不守法，因此若遇此類檢舉案件，能否先通知業者改善，不要立即裁罰。
勞資關係科答覆：目前經常遇到的案例是，檢舉案件除向政府機關舉發，也同時通知記者媒體，處理上變得更為複雜。因此還是會先知會業者與檢舉人溝通協調，若無法達成協議才會介入處理。
常務監事葉寶傳：
一、勞動局接獲檢舉有時太過偏袒勞方，同時執法甚嚴，若有違法即開立罰單。
二、業者被開立罰單後，是否還需要上課。
三、勞動契約簽立員工經常會排斥，是否可請勞動局加強宣導，讓勞資雙方權利更
有保障。
勞資關係科答覆：
一、勞資糾紛仍以雙方協調為優先。
二、業者被開立罰單不會有需要上課的處分。
三、目前無明文規定勞雇一定要簽立勞動契約，勞動局會利用管道宣導簽立的重要
性，尤其在工讀生方面，若有機會到校園辦理勞動講習將加強宣導。
理事房秀珠：
兒童補教業作息經常是要配合學校，調度上甚為困擾，尤其是寒假期，請問雇主可否調整老師的休假。
勞資關係科答覆：
老師休假除國定假日每周至少要有一天，特別休假服務滿一年有7天，年資越久依
勞基法規定增加。老師的特別休假按規定雇主可指定ㄧ半的休假，其餘老師選擇，假未休完，需照月薪的平均天數給薪。
津華補習班劉翠美主任：
現在的員工對自身權益極為重視，而勞基法的休假及工時規定對我們這行業很不適用，如勞動節為服務家長就無法休假，寒暑假更需延長上班時間，是否有彈性適用勞基法的可能？
勞資關係科答覆：
一、勞動節休假，全職人員可以補休方式，部分工時者及工讀生，依照規定還是必
須發給加班費。
二、勞基法第八十四條之一規定，經中央主管機關核定公告之下列工作者，得由勞
雇雙方另行約定，工作時間、例假、休假。但由於是明文列舉排除，目前補習
班並非核定公告的工作行業，因此還是需適用勞基法規定。
三、可請協會及職業工會反映中央作為修法參考。
四、寒暑假老師若需要加班可以加班時數換補休方式，補休或特休有2分之1天數
雇主可指定休日期。
副理事長葉新源：
許多才藝班的上課，都必須安排在周六或假日，請問是否算是加班？才藝鐘點老師是否適用勞基法？
勞資關係科答覆：
一、依據勞基法第三十六條（例假）規定，勞工每七日中至少應有一日之休息，作
為例假。若鐘點老師若不是每天上課，可以安排其他非假日為例假。但如果
是紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日，仍應依規定發給
加班費。
二、勞基法第八十四條之一並未列舉排除才藝鐘點老師，因此仍適用勞基法
三、目前修法方向勞基法第三十六條（例假）規定，已將勞工每七日中至少應有一
日之休息改為二天將更趨嚴格。
監事李秋梅：
目前勞基法中除法定正常工時之規定外，為因應雇主繁忙與空閒時間之調配，例外制定了二週、八週與四週等三種變形工時制，請問補習班可否依實際狀況作變形工時調配？
勞資關係科答覆：
一、勞基法雖然有變形工時規定，但補習班並不是適用之行業，因此仍不
能任意調配工時。
二、補習班需以勞基法規定單周時數調配。
榮譽理事長林琼瑜：協會目前正規會課後照顧人員在職18小時訓練，請問若辦理說明會上課時數可否抵18小時訓練時數。
教育局終身學習科答覆：將查研相關規定後通知協會。